关于进一步加强因公出访管理工作的函

各县（区）委、县（区）人民政府，市委各部委办，市各委办局，市各直属单位：

随着我市对外交往的不断扩大以及横向联系的日益加强，我市参加国家和省有关部门、行业协会组派的因公出访团组不断增多，在出访审批过程中出现了一些新情况、新问题。为强化、规范对我市因公出访工作的管理，进一步落实宿政发〔2003〕13号和宿政发〔2005〕147号文件精神，现将有关要求再作函告如下：

一、因公出访必须有明确的任务和实质性内容

各单位派员出访要紧紧围绕我市经济和社会发展的客观要求，突出招商引资、经贸交流与合作。在出访任务上各县（区）、单位主要领导要统筹本县（区）、单位因公出访工作，杜绝某些领导连续出访或同团出访。县处级干部出访，最多不得超过两年一次；县（区）组团，同级县处级领导干部不得超过2人。同时，出访任务要与出访人员分管或承担的工作相关，非主管有关业务的人员不得借故出访。以招商引资、经贸为主的团组不仅要详细说明具体项目的洽谈单位、接洽人员、前期洽谈效果，而且要确定好任务指标及相关措施。严格控制参加一般性的考察、培训团，对参加无实质性内容的各种研讨会、洽谈会、展销会及类似活动的，原则上不予批准。

二、严格执行因公出访任务预报预审制度

各县（区）、单位在接到外方邀请函或组团单位的征求意见函（组团通知）后，根据工作需要，并经研究确定派员出访的，需及时向市政府呈报书面请示。出访请示要详细说明邀请（组团）单位、出访目的、具体任务、出访时间、人员身份、出访经历及费用来源等情况。请示经由我办提出初审意见后，按干部管理权限分别呈送市委、市政府主要领导审定。经审批同意后，派员单位方可向组团单位正式报名。凡未经预报预审的出访任务，我办一律不予受理。

三、严格执行出访情况总结报告制度

为切实提高因公出访实效，根据外交部有关规定和市委外事工作领导小组要求，因公出访人员在回国（返境）后半个月内交回出国（境）证件的同时，必须上交一篇出访报告，由我办汇编后定期呈送市委外事工作领导小组阅研。同时，凡是赴国（境）外参加培训及明确要求回来上课的因公出访人员，必须在回国（返境）后一个月内将讲稿和课件送我办，由市委组织部和市委宣传部分别安排授课，或在本单位、本系统内进行授课。

二○○六年九月十八日