服务承诺制
宿迁市外事办公室
二ＯＯ六年二月
为推进“招商引资”，实现“工业突破”，努力优化我市经济发展软环境，我办就外事工作向社会各界作如下公开承诺：
一、职责权限：
（一）贯彻执行中央、省外交决策和涉外法规；
（二）负责市委外事工作领导小组日常工作；
（三）审核本市范围内报请市委、市政府审批的外事文件；
（四）协调本市重大外事工作和涉外活动；
（五）利用对外交往渠道牵线搭桥、引资引智；
（六）负责本市因公出国（境）人员管理；
（七）负责接待来本市访问的重要外宾和外国记者,指导全市涉外礼宾工作；
（八）负责管理全市外事服务工作；
（九）审核本市邀请外国人来访事宜；
（十）负责本市与外国驻华使领馆交往工作；
（十一）负责全市因公出国（境）报批、护照、签证事宜；
（十二）负责市对外友好协会日常工作，管理本市与外国开展友好城市工作；
（十三）负责本市涉外参观点外事业务工作；
（十四）管理本市范围内的外国专家；
（十五）处理本市范围内的涉外事务，负责对涉外人员进行外纪教育，参与做好对外宣传和涉外报道文稿审核工作；
二、办事依据：
（一）中华人民共和国主席令〔1985〕31号、32号《外国人入境、出境管理法》、《中国公民入境、出境管理法》；
（二）苏发〔2001〕9号《关于进一步加强全省外事管理工作的若干规定》。
（三）苏政复〔2005〕83号《省政府关于授权宿迁市人民政府因公临时出国（境）人员和邀请外国相关人员来华事项审批权的批复》。
三、服务项目：
（一）出访报批；（二）因公护照办理；（三）申请签证；（四）外纪教育；（五）出境证明；（六）出国研修；（七）出国咨询；
（八）涉外认证；（九）邀请来访。
四、办事部门：
马树云同志：主持市外办、市侨办、市接待办全面工作；分管出国审批、内宾接待、组织人事和财务工作；负责招商引资工作。
卢士军同志：分管招商引资、国际经济技术合作、友城交往、领事外专、礼宾新闻、综合文字、机关效能工作；负责宣传信息、策应扶持、国际交流服务中心和外事旅游服务中心工作。
张桂平同志：分管侨务、海外招商、督查考核、机要保密、挂钩帮扶、信访接待、安全生产工作；负责计划生育和工青妇工作。
汤慧丽同志：协助马树云同志抓好出国审批工作，分管出国预审、护照签证、外纪教育、外宾接待、行政审批、政工党务工作；负责纪检监察、双拥和文明创建工作。
综合处：负责综合文字、文件运转、来信来访、对外宣传、礼宾接待。电话：4368680，地址：市党政机关办公大楼139室。
出国来华管理处（港澳事务处、护照签证处）：负责出国审
批、护照签证、外纪教育、邀请来访、外宾管理、港澳事务、护照收缴。电话：4368696，地址：市党政机关办公大楼134室。
国际经济技术合作处（领事专家处）：负责友城交往，出国研修、境外招商、外事咨询、外企雇员、涉外捐赠、民间交往、涉外认证、领馆交往、专家管理，电话：4368680，地址：市党政机关办公大楼134室。
五、程序时限：
出国报名请示受理（1个工作日）→市级会审（3—10工作日）→致函省外办（1个工作日）→省外办复函（5个工作日）→下任务批件或确认件（2个工作日）→发政审通知单（1个工作日）→组织人事部门政审→开具护签介绍信（1个工作日）→办护照（5个工作日）→办签证（30个工作日）→外纪教育（1个工作日）→出境→上缴护照（回国半月内）。
六、办事条件：
（一）邀请函；（二）任务通知书；（三）任务批件；（四）任务确认件；（五）政审批件；（六）个人资料表；（七）身份证原件及复印件；（八）照片；（九）签证申请表；（十）单位派遣证明/费用证明；（十一）企业营业执照复印件；（十二）在外活动日程表；（十三）所需经费预算表；（十四）机票订单；（十五）保险单及复印件；（十六）邀请人资料。
七、收费标准：
（一）护照费50元/1个 苏价费[1993]100号
（二）护照加快费50元/1个 苏财综[1993]115号
（三）赴宁办理护照手续费600元/1个 苏价费[1993]100号
（四）签证费 100元-1000元/人 公通[1996]89号
（五）赴沪办理签证手续费920元/次 苏 价费[1999]42号
（六）赴京办理签证手续费1160元/次 苏财综[1999]26号
八、举报热线：
市外事办公室综合处 电话：4368680（工作日8小时）
传真：4368163（工作日8小时外）
九、违规处罚：
（一）办主任是第一责任人，负总责，副主任是分管责任人，负领导责任，各处处长负直接领导责任。
（二）工作人员违反有关制度，一经查实，属当事人责任的，责令当事人下岗（待岗），接受本单位教育处理。
（三）工作人员违纪违规的，按规定程序给予直接责任人相应的经济处罚和纪律处分，同时追求其直接领导的责任。
（四）危害国家安全的，给予开除党籍处分。
（五）故意为叛逃人员提供方便的,给予留党察看或开除党籍处分。
（六）向境外情报组织提供情报的给予开除党籍处分。
（七）在涉外活动中，其行为在政治上造成恶劣影响的，给予撤销整内职务或开除党籍处分。
（八）、违反规定同外国人交往的，给予警告直至撤销党内
职务处分。
（九）、在对外交往中接受礼品应当交公而不交公的，给予警告直至开除党籍处分。
（十）伪造护照的，给予开除党籍处分。给予撤销党内职务处分。
（十一）在境外触犯驻在国法律造成不良影响的，
（十二）利用职务之便行贿受贿的，给予开除党籍处分。
十、服务措施
（一）来访，领导亲自接待率达100%，来信，领导亲自复信率达100%，来电，主管人员亲自复电率达100%，来访、来信、来电一般二日内办结，结案率达100%。
（二）全市外事咨询、服务、投诉联动网络完善运行，工作日8小时内确保畅通；服务热线节假日值班期间确保畅通。
（三）未经申报准入的事项一律不予检查评比，安全检查及突发事件一律实行事后备案制度。
(四) 本办政务内容在网上宿迁 中公布,有关不宜公开的事项采取内部发文形式公布,努力增强工作透明度。 （五）树立公仆意识、服务至上、基层第一观念，搞好礼宾接待工作，杜绝“门难进、脸难看、事难办”现象。
（六）推行首问负责制，实行挂牌上岗、亮证服务、负责到底的办法，主动接受群众监督、杜绝推诿、拒绝、搪塞、扯皮、拖延办事的现象。
（七）切实做到限时办结。要雷厉风行、立竿见影，争当日事当日毕，凡是立等可取的事情当时就办，特急项目可先上车、后买票，不准以任何理由拒绝服务，无正当理由导致超时办结的，主办人员要承担由此而造成的损失。
（八）加大为民营经济对外开拓服务力度，多组织其走出去、请进来，加大对外宣传力度，民营企业参加省、市政府组团，可帮助申办因公护照，在对外交往中注重为民营经济提供信息服务、翻译服务，多做招商引资牵线搭桥工作。
（九）加强机关作风建设，控制发文数量，一年发文不得超过100号；控制会议次数，每月下半月为无会日；密切联系群众，每月下基层调研不少于一周。
（十）加强党风廉政建设。本办杜绝“吃、拿、卡、要”现象，严禁利用职权营利牟利。本办热忱欢迎社会各界举报监督，对举报者实行重奖并予以保密。
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